一、案例分析题（1题，15分）

材料1：Q市局长坐班制人员公示表如下。

材料2：“整个政务服务中心有35个窗口单位，为什么每次评比总是那几家单位获得优秀？”“那是人家干得好。”“关键是要把先进单位的经验推广，让其他窗口单位也对照学习，让群众都说好。”

以上是今年年初Q市政务服务中心的一次内部会议上的几句对话。通过开展窗口单位服务评比，Q市政务服务中心工作人员发现，每个月的评比分数表里，税务、人社等几个单位总是排名靠前，有几个单位则总是靠后。

为确保评分的真实性，Q市政务服务中心专门进行调查。调查发现，评比靠前的单位都有一个共性：单位主要领……